为切实抓实州委、州政府和财政厅的支出进度部署安排,落实凉山州财政局党组会现场督导的相关要求,凉山州财政局党组成员、副局长阳正中带队惠民科、财监科、评审中心组成的督导组于8月19日起到盐源县现场督导支付进度。
一、县委县府力担当,支出责任重绩效
盐源县委县府高度重视资金支出进度工作,以强责任、重绩效为财政支出目标,采取督促、通报和按《凉山州人民政府办公室关于加快资金支出进度提高资金使用绩效的通知》(凉府办函〔〕70号)规定进行约谈等方式,用县财政通报支付进度落后的项目,连续通报两次转由目标绩效管理办公室考核评分等具体措施,努力提高资金支付进度。
二、分析研究查原因,现场督导提建议
19日下午,小组到县财政局,召集县财政主要领导、股室负责人分项目按资金类别多角度讨论分析财政资金支付进度,检查大平台支出信息,重点督导影响全县支出进度较大比重的项目实施单位,逐项分析支付进度慢原因。
20日上午在县财政召开全县支出进度低、资金体量大的交通、住建、教体局等22个部门负责人及财务负责人参会的督导会议,总结分析今年支出进度慢的主要原因,一是资金整合力度不够。二是部门分管领导督促不够到位。三是项目实施单位、项目主管部门、资金主管部门统筹协调不够到位,项目实施单位项目推进缓慢。四是基层财务人员业务水平不高等。
对存在的不足,督导组建议:一是统筹优化资金整合力度。二是发扬森林草原防灭火精神,人员下沉督导项目建设进度和资金支出,强化管理者支出责任。三是相关部门和科室实行挂图作战,明确相应的时间表、计划图,细化工作任务清单,逐项对标完成。四是加强基层财务人员业务培训和素质提升,正确核算项目建设成本支出,提高资金支出账务处理水平。五是加强项目实施单位、总承包施工单位、项目主管部门、资金主管部门统筹协调工作,切实推动项目实施进度等具体措施。
三、项目现场核进度,实地查看悉原因
20日下午,小组到平川中学(异地扶贫搬迁安置)搬迁工程项目施工现场看项目实际进度。项目整体工程已完成60%,教学楼、学生食堂、宿舍楼等建筑物主体工程已实施完成,但项目资金支付进度低。小组给建设方、施工方等多单位明确了工程费用的拨付不以审计等因素为支付必要条件,以实际工程进度按合同约定及时进行资金申请拨付,以强化项目资金保障,争取早日按质交付新校区。
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